市教發(fā)〔2019〕52號(hào)
西安市教育局
關(guān)于印發(fā)《西安市2019年民辦學(xué)校初中招生入學(xué)工作方案》的通知
各區(qū)縣教育局，西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局，國(guó)際港務(wù)區(qū)教育和衛(wèi)生健康局、高新區(qū)教育局，各開(kāi)發(fā)區(qū)教育部門(mén)：
按照陜西省教育廳《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（陜教基一辦〔2019〕9號(hào)）和《西安市教育局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（市教發(fā)〔2019〕50號(hào)）要求，市教育局制定了《西安市2019年民辦學(xué)校初中招生入學(xué)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
西安市教育局
2019年4月25日
西安市2019年民辦學(xué)校初中招生入學(xué)工作方案
為深入貫徹黨的十九大精神和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，促進(jìn)義務(wù)教育普惠公平，構(gòu)建“規(guī)范科學(xué)、平穩(wěn)有序、公正公開(kāi)”的招生入學(xué)機(jī)制，做好我市民辦學(xué)校初中招生入學(xué)工作，按照陜西省教育廳《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（陜教基一辦〔2019〕9號(hào)）和《西安市教育局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（市教發(fā)〔2019〕50號(hào)）要求，制定本工作方案。
一、工作原則
（一）堅(jiān)持依法治教
嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律，貫徹落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)省教育廳“對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生”的要求，堅(jiān)持“深化改革、鞏固成果、不斷完善、公平公正”的思路，依法保障民辦學(xué)校招生自主權(quán)，進(jìn)一步完善我市民辦學(xué)校初中“電腦隨機(jī)派位+面談”的招生方式，切實(shí)推進(jìn)全市民辦學(xué)校依法辦學(xué)。
（二）堅(jiān)持區(qū)縣為主
義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌，以縣（區(qū)）為主”的管理機(jī)制，由各區(qū)縣教育局、西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局（灃東新城教育局）、國(guó)際港務(wù)區(qū)教育和衛(wèi)生健康局、高新區(qū)教育局（以下簡(jiǎn)稱“各區(qū)縣教育局”）具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校初中招生入學(xué)工作。
（三）堅(jiān)持免試入學(xué)
免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。
（四）堅(jiān)持計(jì)劃指導(dǎo)
民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃由審批地縣級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量等因素，按照部頒班額標(biāo)準(zhǔn)（初中每班不超過(guò)50人）編制，報(bào)市教育局核準(zhǔn)后，下達(dá)學(xué)校執(zhí)行，并向社會(huì)公布。
（五）堅(jiān)持公正公開(kāi)
及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)招生方案、招生計(jì)劃、報(bào)名條件、招生程序、錄取結(jié)果和咨詢方式，實(shí)行陽(yáng)光招生。建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度，充分接受社會(huì)監(jiān)督，確保招生工作公平公正公開(kāi)。
二、招生入學(xué)
我市民辦學(xué)校初中招生通過(guò)“電腦隨機(jī)派位+面談”的招生方式，報(bào)名學(xué)生數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的學(xué)校，通過(guò)電腦隨機(jī)派位與面談相結(jié)合方式招生，電腦隨機(jī)派位與面談?wù)猩谋壤秊?:6。報(bào)名學(xué)生數(shù)小于或等于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，直接全部錄取報(bào)名學(xué)生。全市各民辦學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)《西安市教育局關(guān)于嚴(yán)禁義務(wù)教育民辦學(xué)校違規(guī)招生的通知》（市教發(fā)〔2018〕175號(hào)），嚴(yán)格按照市教育局核準(zhǔn)的招生計(jì)劃招生，與公辦學(xué)校同步，不得以任何形式提前選擇生源，不得跨市域招生，堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊。
（一）政策與信息發(fā)布
1. 4月26日，市教育局在門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布《西安市2019年民辦學(xué)校初中招生入學(xué)工作方案》。
2. 5月6日，各區(qū)縣教育局在其政府、管委會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布本區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)《2019年民辦學(xué)校初中招生工作實(shí)施方案》、各民辦學(xué)校初中《2019年自主招生工作實(shí)施細(xì)則》。各民辦學(xué)校初中自主招生工作實(shí)施細(xì)則須經(jīng)審批地教育行政部門(mén)核準(zhǔn)后，在學(xué)校門(mén)戶網(wǎng)站或微信公眾號(hào)同步發(fā)布。
3. 5月10日，市教育局在門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布各民辦學(xué)校初中招生計(jì)劃。
（二）報(bào)名條件
有選擇民辦學(xué)校就讀意愿、愿意承擔(dān)民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、具有西安市戶籍〔2019年5月31日（含）前落戶〕或西安市學(xué)籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生；外地戶籍政策規(guī)定準(zhǔn)入類(lèi)學(xué)生，具體見(jiàn)《西安市教育局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（市教發(fā)〔2019〕50號(hào)）。
（三）資格審查及報(bào)名
每名學(xué)生報(bào)名前須先接受資格審查。資格審查按照“誰(shuí)審查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各區(qū)縣教育局制定資格審查辦法，并組織實(shí)施。
每名學(xué)生只能選報(bào)一所民辦學(xué)校，實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名。學(xué)生根據(jù)報(bào)名條所載信息登錄西安市義務(wù)教育招生入學(xué)管理平臺(tái)（網(wǎng)址：http:// www.xaywjy.com）或微信公眾號(hào)（xaywjy）進(jìn)行報(bào)名，須同時(shí)上傳一寸正面免冠近期彩色證件照（具體見(jiàn)附件2）。
資格審查及網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間：5月20日8:00—5月31日18:00。網(wǎng)上報(bào)名結(jié)束后不再接受報(bào)名登記。
各區(qū)縣教育局6月1日12：00統(tǒng)一通過(guò)西安市義務(wù)教育招生入學(xué)管理平臺(tái)和微信公眾號(hào)公布各民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)。
（四）招生錄取
報(bào)名學(xué)生數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，采用電腦隨機(jī)派位與面談相結(jié)合方式招生。報(bào)名學(xué)生數(shù)小于或等于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，直接全部錄取報(bào)名學(xué)生。
1.電腦隨機(jī)派位。
電腦隨機(jī)派位工作由各區(qū)縣教育局組織實(shí)施，在轄區(qū)同一地點(diǎn)集中進(jìn)行（具體見(jiàn)附件3）。
電腦隨機(jī)派位時(shí)間：6月3日10:00全市同時(shí)開(kāi)始。
2.面談。
凡已報(bào)名參加民辦學(xué)校初中招生未被電腦隨機(jī)派位錄取，又愿意參加該校面談的學(xué)生，應(yīng)二次登錄西安市義務(wù)教育招生入學(xué)管理平臺(tái)或微信公眾號(hào)，申請(qǐng)參加原報(bào)名學(xué)校面談并打印面談憑證。由學(xué)生本人持面談憑證到該校參加面談。
面談方式：面談采用談話方式進(jìn)行，有條件的也可根據(jù)實(shí)際探索小組活動(dòng)方式。不得出現(xiàn)任何形式的考試或變相考試，嚴(yán)禁出現(xiàn)“奧數(shù)”內(nèi)容。（具體見(jiàn)附件4）
申請(qǐng)面談并打印面談憑證時(shí)間：6月6日8:00—6月10日18:00。
面談申請(qǐng)人數(shù)公布：各區(qū)縣教育局6月11日12:00通過(guò)西安市義務(wù)教育招生入學(xué)管理平臺(tái)和微信公眾號(hào)公布各民辦學(xué)校面談申請(qǐng)人數(shù)。
面談時(shí)間：6月15日—6月19日。
面談結(jié)果公布：各區(qū)縣教育局于6月20日當(dāng)天12:00前，通過(guò)西安市義務(wù)教育招生入學(xué)管理平臺(tái)和微信公眾號(hào)公布面談錄取名單。
（五）補(bǔ)錄
民辦學(xué)校初中招生“電腦隨機(jī)派位+面談”工作結(jié)束后有剩余招生計(jì)劃的學(xué)校，可實(shí)施補(bǔ)錄。補(bǔ)錄辦法見(jiàn)《西安市2019年民辦學(xué)校初中招生剩余招生計(jì)劃補(bǔ)錄工作實(shí)施辦法》（附件5）。
（六）其他事項(xiàng)
參加民辦學(xué)校初中招生未被錄取的學(xué)生，于6月30日前，由各區(qū)縣教育局按照《西安市教育局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（市教發(fā)〔2019〕50號(hào)）安排入學(xué)。已被民辦學(xué)校初中錄取的學(xué)生，如無(wú)特殊原因，不得隨意放棄民辦學(xué)校學(xué)位。
經(jīng)市委人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的高層次人才適齡子女入學(xué)，按照《西安市高層次人才子女就學(xué)實(shí)施辦法》（市教發(fā)〔2017〕158號(hào)）執(zhí)行。
民辦學(xué)校初中招生工作中，不得向?qū)W生收取任何費(fèi)用。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣教育局要高度重視民辦學(xué)校初中招生入學(xué)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，落實(shí)責(zé)任。制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，經(jīng)市教育局核準(zhǔn)后組織實(shí)施,確保嚴(yán)格嚴(yán)密?chē)?yán)謹(jǐn)。
其他開(kāi)發(fā)區(qū)教育部門(mén)要配合所在區(qū)縣教育局做好相關(guān)工作，負(fù)責(zé)解釋轄區(qū)民辦學(xué)校初中招生入學(xué)政策。
（二）規(guī)范工作管理
1.建立誠(chéng)信制度。各區(qū)縣教育局要與轄區(qū)民辦學(xué)校簽訂招生工作責(zé)任承諾書(shū)，并要求其向社會(huì)做出公開(kāi)承諾。對(duì)違規(guī)失信的學(xué)校和個(gè)人，要及時(shí)予以糾正，視情節(jié)輕重依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
2.夯實(shí)重點(diǎn)工作。嚴(yán)格計(jì)劃管理。市教育局核定全市民辦學(xué)校初中招生計(jì)劃并向社會(huì)公布，各區(qū)縣教育局和民辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范學(xué)籍管理。民辦學(xué)校要嚴(yán)格按照錄取名單為新生建立電子學(xué)籍檔案，經(jīng)各區(qū)縣教育局審核，市教育局審定后，統(tǒng)一錄入學(xué)籍庫(kù)。
3.嚴(yán)肅招生紀(jì)律。切實(shí)做到“六個(gè)嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁在電腦隨機(jī)派位和面談?wù)猩绞揭酝�，采取其他任何方式招生。�?yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)考試結(jié)果。不得提前組織招生或委托第三方組織自主招生。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生。嚴(yán)禁以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、奧數(shù)等學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；不得組織特長(zhǎng)生招生。嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。嚴(yán)禁收取物價(jià)部門(mén)核定以外的任何費(fèi)用。
（三）健全應(yīng)急機(jī)制
各區(qū)縣教育局要對(duì)轄區(qū)民辦學(xué)校招生情況逐一研究分析，科學(xué)研判招生工作中可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，健全應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問(wèn)題。落實(shí)民辦學(xué)校初中招生工作安全穩(wěn)定主體責(zé)任，指導(dǎo)其切實(shí)加強(qiáng)矛盾排查和風(fēng)險(xiǎn)化解工作。
（四）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
各區(qū)縣教育局要完善招生管理辦法，在招生入學(xué)期間要通過(guò)多種形式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)招生政策，建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度，及時(shí)公示招生范圍、招生計(jì)劃和招生結(jié)果，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，招生結(jié)束后，要組織開(kāi)展逐校排查。市教育局將進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，市教育局機(jī)關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督，市紀(jì)委派駐市教育局紀(jì)檢組依紀(jì)巡察。重點(diǎn)排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對(duì)于發(fā)生違規(guī)招生、違規(guī)辦學(xué)等行為的學(xué)校，要根據(jù)違規(guī)情節(jié)程度給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等，可以采取限制申報(bào)評(píng)優(yōu)樹(shù)模、調(diào)減招生計(jì)劃等措施，同時(shí)追究有關(guān)學(xué)校和主管部門(mén)責(zé)任；對(duì)于違規(guī)情節(jié)較重、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的學(xué)校，可視情節(jié)停止招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。市、區(qū)教育督導(dǎo)部門(mén)要將民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對(duì)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)。對(duì)造成惡劣社會(huì)影響的違規(guī)招生行為，列入市教育局督辦事項(xiàng)，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）嚴(yán)肅查處并追責(zé)。
（五）加強(qiáng)輿論宣傳
各區(qū)縣教育局要切實(shí)重視和加強(qiáng)輿論宣傳和政策解讀。通過(guò)多種渠道正確引導(dǎo)社會(huì)公眾和學(xué)生家長(zhǎng)，系統(tǒng)了解民辦學(xué)校初中招生的法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面知曉民辦學(xué)校自主招生的方式、辦法和具體要求。積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和理解，營(yíng)造民辦學(xué)校初中招生入學(xué)工作良好氛圍。
附件：
1.西安市2019年民辦學(xué)校初中招生工作日程安排
2.西安市2019年民辦學(xué)校初中招生資格審查及網(wǎng)上報(bào)名工作指導(dǎo)意見(jiàn)
3.西安市2019年民辦學(xué)校初中招生電腦隨機(jī)派位工作實(shí)施辦法
4.西安市2019年民辦學(xué)校初中招生面談工作實(shí)施辦法
5.西安市2019年民辦學(xué)校初中招生剩余招生計(jì)劃補(bǔ)錄工作實(shí)施辦法
附件1-5.pdf
